以新質生産力賦能擴大高水平對外開放

邢亞傑（社科學院國際關系學系博士後）

黨的二十屆三中全會指出，“開放是中國式現代化的鮮明标識”。當前全球科技創新進入空前密集活躍的時期，發展新質生産力是抓住這一輪科技革命和産業變革所帶來的生産力躍升機遇的關鍵環節，是擴大高水平對外開放的内在要求和重要着力點。新質生産力發展釋放的新動能将為我國擴大對外開放格局提供資源整合、技術交流、市場培育等支持。

以新質生産力賦能擴大高水平對外開放，明确問題是首要。伴随全球經濟衰退大勢與我國經濟高質量發展的要求，我國外向型企業在“走出去”過程中面臨海外貿易形勢的不确定性、海外市場的不穩定性、海外管理的不協調性等多重挑戰，這些挑戰将會對企業培育新質生産力和擴大對外開放水平産生負面影響。以新質生産力賦能擴大高水平對外開放，完善舉措是根本。在明确問題和總結經驗的基礎上，從技術、客戶、平台三個層面提出以新質生産力賦能擴大高水平對外開放的内在動力、支撐載體、持續保障，助力化解實踐難題。

第一，掌握核心技術，以産品創新性化解形勢不确定性。走自主創新的高水平對外開放之路是中國式現代化的應有之義，也是發展新質生産力的必由之路。面對世界經濟巨大波動，關鍵領域核心技術短闆加大了中國經濟的風險，緊緊依靠模仿學習、價格戰無法從根本上建設社會主義現代化強國，必須抓住新一輪的科技革命的機遇克服“卡脖子”問題，從根本上保障國家經濟安全和穩定發展。因此，必須要不斷完善創新體制，面向國家發展的迫切需要，突破關鍵核心技術限制，走自主創新之路。同時，要促進科技成果轉化，以企業為創新主體，發揮産學研協同作用，積極實現科技成果向生産力的轉化，形成産業化發展的合力。總而言之，要以産品創新這一不變的宗旨化解變幻莫測的世界經濟和貿易形勢。

第二，定位目标群體，以客戶精準性化解市場不穩定性。市場需求是新質生産力形成與發展的支撐載體，随着海外市場需求的變化，新質生産力發展會随之持續演進，從而為高水平對外開放提供源源不斷的支撐力與推動力。高水平對外開放并非單純的追求規模效應，以單一的市場占有率作為指标評定發展水平，而是要通過重塑客戶需求、産品質量、行業生态推動開放向更高水平、更高質量轉變。因此，在波動不安的國際貿易形勢和變化多端的國際市場需求下，避免盲目迎合市場并在此基礎上精準把握客戶需求成為穩定市場和提高開放水平的關鍵，所以必須要根據企業和産品特點提前定位客戶群體，以精準鎖定目标客戶需求和高質量滿足需求應對市場波動，從而也為新質生産力發展提供良好的外部環境。

第三，秉持先進理念，以平台數字化化解管理不協調性。現代化管理體系是現代化國家的物質技術基礎，也是新質生産力發展的持續保障，新質生産力在出口型企業管理體系的應用過程就是賦能高水平對外開放的過程。面對傳統管理體系的失靈與滞後，必須要加快管理智能化、數字化轉型，建設具有完整性、先進性、安全性的現代化管理體系。因此，要在高質量發展理念的倡導下，着力推動管理數字化轉型，加快互聯網、大數據、雲計算等數字技術與傳統産業的結合，利用新興生産要素搭建智能化數據平台，對産業鍊和管理體系進行全方位的改造升級，實現生産與管理的智能化。同時，還要與其他國家展開合作，促進技術交流和平台共創，打破不同地域和企業間管理體系壁壘，促進管理體系多維度協同，提升海内外企業間的配套協作能力，優化區域内企業間的創新合作。