牢牢把握深化國資國企改革的重大部署

李幫喜（社科學院經濟學研究所副教授）

鄧永波（習近平經濟思想研究中心）

黨的二十屆三中全會對深化國資國企改革作出一系列部署，把深化國資國企改革納入全面深化改革的戰略全局。深化國資國企改革，要深入學習領會習近平總書記關于全面深化改革的重要論述，要牢牢把握改革的正确方向，全力落實好各項關鍵任務，以更高站位、更大力度把國資國企改革向縱深推進。

深刻認識深化國資國企改革的戰略意義。國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是黨執政興國的重要支柱和依靠力量，在全面推進中國式現代化進程中發揮着不可替代的重要作用。深化國資國企改革，對于鞏固公有制主體地位、更好發揮國有經濟戰略支撐作用、确保黨長期執政和國家長治久安具有十分重要的意義。這是更好履行國有企業功能使命的必然要求，是有力提升國有企業活力效率的關鍵之舉，也是加快推動國有企業發展新質生産力的現實需要。

牢牢把握深化國資國企改革的重大原則。一是堅持黨對國有企業的全面領導。把黨的領導貫穿于深化國資國企改革各方面全過程，推動企業黨的建設與生産經營深度融合，切實發揮高質量黨建的引領保障作用。二是堅持做強做優做大國有資本和國有企業。堅持和落實“兩個毫不動搖”，推動國有企業既堅定不移做大、更意志堅定做強做優，不斷發展壯大國有經濟，促進各種所有制經濟優勢互補、共同發展。三是堅持增強核心功能、提高核心競争力。引導國有企業強化戰略安全、産業引領、國計民生、公共服務等功能，聚焦主責主業發展實體經濟，提升持續創新能力和價值創造能力。

全面落實深化國資國企改革的重點任務。一是深入推進國有經濟布局優化和結構調整。進一步明晰不同類型國有企業功能定位，完善主責主業管理，明确國有資本重點投資領域和方向。推動國有資本向關系國家安全、國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域集中，向關系國計民生的公共服務、應急能力、公益性領域等集中，向前瞻性戰略性新興産業集中。二是進一步深化分類改革、分類考核、分類核算。完善國有企業分類考核評價體系。開展國有經濟增加值核算，夯實國民經濟結構調整的決策基礎。推進能源、鐵路、電信、水利、公用事業等行業自然壟斷環節獨立運營和競争性環節市場化改革，推動公共資源配置市場化，健全監管體制機制。三是健全國有企業推進原始創新制度安排。發揮新型舉國體制優勢，支持國有企業更大範圍、更高層次、更深程度融入國家創新體系。四是完善國資國企管理監督體制機制。完善黨領導國資國企工作的各項制度，增強各有關管理部門戰略協同，完善中國特色國有企業現代公司治理，健全更加精準規範高效的收入分配機制，不斷健全國有資産監督問責機制。