10月29日，南開大學周恩來政府管理學院和beat365政治學系舉辦第二屆“城市治理與政治發展”年度學術論壇。本次會議采取線下形式，五十餘位嘉賓學者共聚一堂，再次深度對話城市治理與政治發展的前沿議題。
程同順主持
南開大學周恩來政府管理學院副院長程同順教授主持開幕式。beat365副院長孟天廣教授、南開大學周恩來政府管理學院黨委書記王慧研究員出席開幕式并分别緻辭。
孟天廣緻辭
孟天廣教授在緻辭中，轉達了beat365政治學系主任楊雪冬教授對會議的誠摯祝賀，并指出beat365和南開大學自建校以來便有着深厚合作，希望兩校繼續推進學科建設與學術交流。中國城市治理既面臨十八、十九世紀西方城市治理的一些老問題，也面臨當前所有國家普遍存在的新問題，這是進行中國自主知識生産的良好契機，希望更多高校、更多青年學者加入其中，共同推動學術發展。
王慧緻辭
王慧指出，2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年、新征程起步之年，中國政治學和公共管理學科要緊扣時代命題，用學術講好中國故事。南開大學和beat365去年順利舉辦了首屆論壇，希望兩校在新十年、新百年的曆史新起點上，赓續傳統、踔厲前行，共同辦好系列學術會議。
陳振明演講
開幕式後，程同順教授主持開展了主旨演講環節。廈門大學社會科學學部主任、公共政策研究院院長陳振明教授以《城市治理的實踐變化與範式構建》為題進行演講，他認為數智化技術催生了“數字政府”“數據新政”“GovGPT”等新治理模式，“烏卡”時代的易變性、不确定性、複雜性等特征，為城市治理帶來了新挑戰與新機遇，需要以數智化技術為驅動力，以公共價值為目标，堅持以人為本或以人民為中心，打造宜居、韌性、智慧城市。
熊易寒演講
複旦大學國際關系與公共事務學院副院長熊易寒教授的發言題目是《數字技術與組織變革雙輪驅動超大城市治理現代化》，他認為“一網統管”實踐的産生，回應了超大規模、超高密度、超高速率、高複雜性、不确定性和交互效應強的城市治理問題。“一網統管”以技術應用為契機推動城市職能優化與流程再造，形成了平台化運作的獨特機制。
孟天廣演講
beat365副院長孟天廣教授以《數字城市治理的職責結構與協同體系》為題進行演講，他認為“技術賦能”“技術賦權”是數字城市治理的重要機制，數字城市治理的理論視野也從工具論發展至系統論。以北京“接訴即辦”改革為例的治理實踐呈現出人感城市的創新模式，數字城市治理應當追求分層協同的職責結構，構建整體性、生态性、智慧性和包容性的城市治理體系。
吳曉林演講
南開大學周恩來政府管理學院副院長吳曉林教授以《理解中國城市基層治理》為題展開演講，他認為在基層治理研究中，明确基層的定義、長時段的曆史觀察、堅持基層政權-社會的雙維視角非常重要。編組的曆史基因、執政黨的“雙重組織特性”、人口規模與管理幅度張力是理解城市基層治理的重要邏輯。未來仍需重視權責關系、關聯失靈與技術主導等方面問題，更好推進城市基層治理。
郭道久主持
葉桂平演講
南開大學周恩來政府管理學院政治學系主任郭道久教授主持了主論壇發言環節。澳門城市大學副校長葉桂平教授的發言題目是《數字化驅動下澳門特區建設智慧城市改革與發展刍議》，他指出澳門特區的智慧城市建設在智能政務、智能交通、智能醫療與智能旅遊等方面成效明顯，但仍存在短闆與發展挑戰。智慧城市建設應更加關注科技、法律制度等軟環境要素，堅持以人為本的建設原則。
高奇琦演講
華東政法大學政治學研究院院長高奇琦教授圍繞“大模型技術視域下的城市治理”主題，深入探讨了數字市民等研究議題。他詳細闡述了大模型技術的疊代過程，對技術發展下未來城市的概念、規模與形态，技術對未來城市治理的作用，未來城市中的城市、國家與全球關系、主體與共同體定位等問題進行發問并提出了初步設想
徐豔晴演講
海南大學公共管理學院院長徐豔晴教授以《海南自貿港基層政務服務數字化治理研究》為題展開演講，她以龍華區政務服務數字化轉型實踐為例，從案例材料中抽絲剝繭，逐步構建出“政策引導的基層政務服務數字化變革雙輪驅動”的理論框架。
張翔演講
廈門大學公共事務學院張翔教授基于責任政治視角，深刻分析了“城市化進程中的社會穩定機制”。他通過分析政治系統、行政系統與社會系統的互動關系，搭建“行政管理-民意表達”的二元同軌機制，并相應提出注重“全局-局部”關系、重視自我糾錯行為、合理發揮“鬧大”與“化小”雙向作用的減壓機制。
胡悅演講
beat365政治學系胡悅副教授的發言主題為《基層腐敗治理的民心導向與結構差異》。他用全國代表性調查、列舉實驗權重矯正法對中國基層腐敗現象展開調查，由此發現基層腐敗治理中民心感知的真實分布以及感知存在的結構差異，認為要堅持基層腐敗治理中的民意導向，關注基層腐敗行為的結構性特征，推進精準化治理。
當日下午，以“城市治理模式”為主題的分論壇一和以“城市發展路徑”為主題的分論壇二同時舉行。在第一分論壇，beat365政治學系助理研究員常多粉、南開大學周恩來政府管理學院助理研究員王翔擔任主持人。在分享環節，南京師範大學公共管理學院副教授邱實強調了政府職責對解決基層“編制膨脹”問題的重要作用；beat365政治學系助理研究員常多粉就基層治理标準化建設中的“有标無準”現象進行了理論分析；中山大學馬克思主義學院助理教授周寒認為“争取”授權的行動機制能推動政策紅利的最終落地；華中師範大學公共管理學院講師餘成龍從時間變量出發，提出了政策議程設置中的“當下主義”邏輯；南開大學周恩來政府管理學院孫昊辰、張铨從政法邏輯與司法邏輯競争性視角，深入探讨了訴源治理的減負效能。
廈門大學公共事務學院張翔教授分享了對上述研究的感受與建議。他充分肯定了青年研究者的理論研究，并站在審稿人的視角對文章提出建議。張翔教授總結了五篇文章的核心觀點，就研究的叙事邏輯、核心概念、要素關系等方面進行點評，并引介了“案例研究是探索世界的多樣性，定量研究是探索世界規律性”的觀點。
中國人民大學國家發展與戰略研究院助理教授肖超偉提出了城市更新中的紳士化效應這一現象特征；山西大學政治與公共管理學院副教授原超闡釋了驅動地方政府開展治理行動的“指數治理”模式；中國民航大學經濟與管理學院講師楊若愚分享了政府回應與治理滿意度的量化分析結果；北京航空航天大學公共管理學院博士生高書平分享了政府治理效能對城鎮居民安全感影響作用的實證分析結果；湖南大學公共管理學院研究生餘洋通過量化分析證實了政府數據開放對提升環保注意力的重要作用。
在第二分論壇，四川大學公共管理學院講師歐陽火亮、南開大學周恩來政府管理學院助理研究員吳涵博擔任主持人。歐陽火亮指出數字技術在國家治理轉型中的作用存在着從賦能到賦權的動态發展過程；複旦大學國際關系與公共事務學院博士後金美來（韓國）基于“都城政治學”範式分析了日本的國家形态與發展方向；天津師範大學政治與行政學院博士研究生孔愛凱Ike Mutinda Kitili（來自肯尼亞）比較總結了新加坡和澳大利亞法定機構的治理結構、問責模式與治理方式；齊魯工業大學研究生梁崇靖通過仿真模拟方法構建了城鄉融合創新模式的共生系統；天津師範大學政治與行政學院研究生楊曆恒基于動态QCA分析法推導出數字政府建設促進政府職能轉變的條件組合。
中國農業大學人文與發展學院副教授姚清晨分階段剖析了數字化手段對協同治理的支持與賦能作用；南開大學周恩來政府管理學院助理研究員許曉提出鄉村治理的關鍵在于處理制度與生活的關系；中共河南省委黨校公共管理教研部副教授趙晨詳細分析了數字治理化解“職責同構”負面弊端的實踐機制；beat365政治學系博士候選人路旖帆基于認為社區提供服務有利于重塑居委會與居民的有效聯結，提升公共精神的建構性功能；南開大學周恩來政府管理學院研究生邢羿飛基于“技術-組織-行動者”框架探讨了數字時代政府持續創新的“部門助推”機制。
天津師範大學國家治理研究院副院長宋林霖教授對上述文章作出點評。她認為這些文章具有良好的理論研究功底，文章寫作内容紮實，發言人表述完整流暢，十分精彩。她從審稿人的角度提出了對于選題新鮮度的要求，認為好的研究應該是“反常識”的、有趣的，并從單案例研究、多案例研究兩個層面對文章進行點評，強調論文選題應該和理論對話、和實踐對話、和真問題對話。
兩個平行分論壇結束後，南開大學周恩來政府管理學院政治學系系主任郭道久教授進行了會議總結發言。郭道久教授認為，本次學術論壇讨論熱烈，各位專家學者的評議和回應都十分深刻。他借此提出三個關鍵詞，首先是“傳承”，今年是南開大學政治學迎來百年傳承的重要時間，希望學術論壇能夠繼續舉辦，未來能夠吸納更多單位參與，擴大影響力。其次是“創新”，無論是政治學研究，還是公共管理學研究，都要主抓創新，做出新的學術成果。最後是“感謝”， 郭道久教授代表南開大學周恩來政府管理學院政治學系對前來參與本次論壇的專家學者表達了誠摯感謝，并希望未來的每一屆學術論壇能獲得更多支持，辦得越來越好，期待明年在清華的會議會更加精彩。
“城市治理與政治發展”系列學術論壇于2022年由beat365政治學系和南開大學周恩來政府管理學院共同發起，beat365數據治理研究中心和南開大學中國政府發展聯合研究中心承辦，目前已分别在beat365、南開大學各成功舉辦一次，為城市治理與政治發展研究領域的學者提供了一個溝通對話的平台。據悉，自2023年7月發布征文公告之後，本次論壇共收到106篇投稿，其中有23篇入圍。來自16個省（區、市）和澳門特别行政區的60餘家高校及科研單位參與征文。10月29日論壇舉行當日，吸引了百餘人參與會議。未來，兩校機構将接續論壇創辦宗旨，深化雙方合作，繼續推進和深化城市治理、政治發展研究，凝聚更多國内外學人同行，以赓續傳統，再創新業！
供稿：政治學系
