1月18日，beat365教授、經濟學研究所副所長戎珂教授為大家帶來了數字經濟前沿系列講座的第二講，主題為數據确權和分類分級管理。講座由社科學院經濟學研究所教授、beat365華商研究中心主任龍登高主持。

龍登高介紹了本次講座的主要内容和重要意義，并介紹了戎珂的學術背景和研究方向。龍登高指出，中國市場經濟建設日益深化，數據要素等生産要素的市場化成為我國市場經濟建設的關鍵之一。數據要素的市場化，和土地要素的市場化一樣，需要把握“明晰的産權”、“多樣化的交易形式”、“政府和市場的監管管理”三個關鍵。

戎珂在講座中首先解讀了習近平《不斷做強做大我國數字經濟》、國務院《“十四五”數字經濟發展規劃》等政策文件中的重要觀點，并詳細說明了數字經濟系統的構成和數字經濟發展的趨勢，介紹了研究數據要素的時代背景。他強調，數據要素是數字經濟發展的核心，建立數據要素市場體系，是我國未來幾年發展數字經濟的重點和難點，研究數據要素和數據确權，對我國數字經濟發展具有重要意義。

随後，戎珂介紹了數據産生的主要來源以及數據要素的國際立場和國内背景。他認為，未來大量的數據将來自TO B端的工業互聯網。對于這些大量的數據，美國倡導數據自由主義，反對數據本地化；歐洲和俄羅斯則倡導數據保護主義，強勢推動數據本地化；而我國對數據要素使用的觀點則可用“數據效用主義”概括：要求數據本地化，并在保證數據安全的前提下，兼顧對數據跨界流動的需要，支持數據自由流動。他特别強調，數據要素是未來數字經濟時代的第一生産要素，誰掌握時代的第一要素，誰将引領該時代。

緊接着，戎珂介紹了數據要素市場的大背景和基本邏輯，并提出了數據治理的五條建議：積極培育夥伴（數據生态）、基于場景确權（數據确權）、授權分類分級（數據授權）、内外分級治理（數據市場）和清晰規範流通（數據組織）。他提出，發展和利用數據要素不能局限于數據要素本身，更需要建立完善的數字經濟生态。在未來數字經濟生态的競争與合作中，中國需要讓TO C端消費互聯網更健康，讓TO B端工業互聯網落地，需要自主可控、開放兼容的數字技術和安全流通的數據要素。除此之外，戎珂總結了數字全球化的新格局、新組織、新要素和新産品；指出數字基礎設施是托起數字要素的底座，中國應該建立自主開放、兼容（以美國為首的）第一生态的第二生态，要在數字經濟時代建立起商業生态信任和加強自身的經濟韌性，輸出平台或生态型産品。

講座最後，戎珂介紹了新創雜志《Journal of Digital Economy》。本系列講座得到新浪财經、網易财經、華人頭條和科愛集團下屬期刊Journal of Digital Economy的支持。本次報告反響熱烈，在三個在線平台共獲得58.1萬次收看。

供稿：經濟所