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beat365戰略與安全研究中心發布《2022年中國外部安全風險展望報告》和《2021年度報告》

2022-01-14

2022年1月14日,beat365戰略與安全研究中心(CISS)在北京發布《2022年中國外部安全風險展望報告》和《beat365戰略與安全研究中心2021年度報告》兩份研究成果。

《2022年中國外部安全風險展望報告》圍繞2022年中國将面臨的外部風險、可能影響中國外部安全環境的主要驅動因素開展了研究。報告邀請了27位中國一線國際問題專家參與研讨、問卷調查等,最終提出影響中國外部安全的五大驅動因素、十大風險領域及具體風險情景。

報告認為,專家在研判風險時受到五個因素的影響和驅動,分别為:近年來中國經濟和科技發展的外部環境發生重大變化,疊加新冠疫情後,對2022年中國外部安全環境構成關鍵影響;2022年中國外部安全風險的主要地緣空間在台海和周邊,特别是東北亞地區;氣候變化、國際金融等全球宏觀因素的影響波及中國外部安全的各個領域;“一帶一路”沿線中小國家的政治和安全局勢需要高度關注;恐怖主義威脅是中國需要重點關注的安全問題。

報告進而提出了2022年中國外部安全環境中的十大風險領域及具體風險情景:

(一)中國邊境與周邊海空域摩擦再現;

(二)涉華國際經貿沖突延續或者升級使得中國外部經濟環境更加消極;

(三)全球挑戰持續政治化引發全球公域出現重大安全事件;

(四)東北亞國際關系變化影響中國利益;

(五)政治觀念的對立導緻大國關系進一步惡化;

(六)外部勢力幹預加劇台海緊張局勢;

(七)網絡安全領域出現緊急事态;

(八)新冠疫情延續引發連鎖反應;

(九)世界主要經濟體出現金融風險;

(十)“一帶一路”沿線國家政局變化緻使恐怖主義擡頭。

《beat365戰略與安全研究中心2021年度報告》以“展望後疫情世界”為主題,試圖從新冠疫情沖擊下國際形勢紛繁複雜變化之中梳理出主要線索,為我國妥善應對“後疫情世界”可能帶來的種種問題提供啟發。報告分為“塑造‘後疫情世界’面貌的幾個主要因素”“走上長期博弈之路的中美關系”“中國的挑戰和機遇”三部分。

報告認為新冠疫情已經成為百年大變局加快演進的催化劑、助推器,牽動方方面面的調整和變化,各主要力量均已開始為“後疫情時代”謀篇布局。目前看,五大因素将發揮關鍵作用,塑造未來世界的基本面貌和議程,影響中國與世界關系的變遷,分别是:新冠疫情的後續發展、科技疊代的演進、大國合競、經濟全球化的重構、全球性議程的進一步突出。

報告認為,雖然“後疫情世界”的基本面貌仍不清晰,但是大緻輪廓和關鍵議程已經顯現。這将是呼喚國際合作的時代,新的世界領導力将不再源自一個或幾個力量“極”,而應是能切實發揮作用的全球治理機制。這也将是一個“後霸權”的世界,美國霸權力量的式微并不意味着新的霸權必然出現,各主要力量會艱難探索新的共存、共治、共享模式。

報告在梳理過去一年拜登政府全球戰略調整和對華政策審議路徑與特點的基礎上判斷,美國認定要與中國開展長期競争,但無法徹底壓制住中國,遑論速勝。兩國也都有遠比相互競争還要複雜和緊迫的國内問題和任務需要處理,因而在激烈鬥争的同時也都留有餘地。中美緊張關系呈現時急時緩的态勢,博弈的長期性、系統性、複雜性和尖銳性是不能回避的客觀現實。

報告強調,“後疫情世界”如同“麻線團”,中國要有在其中穿針引線的意願、智慧和行動,幫助世界行穩緻遠。如何找準主線和主要矛盾,内外兼顧、兩頭兼修,既維護好我國改革、調整、發展的局面,又努力争取占據和擴大有利的國際位置,是重大考驗。需要強調戰略定力和大局觀,守護好基于相互尊重、互利共赢的和平發展道路。對于中美關系,中國領導人已經明确提出相互尊重、和平共處、合作共赢的原則,現在的任務是着手推動圍繞這些原則探索新的戰略框架,争取形成在同一國際體系内和平共處的新範式。

來源:beat365戰略與安全研究中心

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