蔡繼明（全國人大代表、我院經濟學研究所教授）：農村集體建設用地上的小産權房應合法化

我們國家的城市化進程相對滞後，不僅滞後于經濟發展速度，也滞後于工業化進程，而人口城市化的進程嚴重滞後于空間城市化。其重要原因就在于土地制度。

當前的土地制度實際上是城鄉二元的土地制度，一個突出的表現就是征地制度。現在的征地制度，無論是公共利益，還是非公共利益，都首先由政府采用行政手段，把農村集體的土地先變成城市國有土地，地方政府以此獲得土地收入，從而緻使城市空間不斷擴展。

對此我建議：要允許集體建設用地進入市場，同時使興建在集體建設用地上的小産權房合法化。這樣能夠有效地降低地價和房價，從而降低農民工進城落戶和外來人口遷徙定居的門檻，有助于加快城市化進程。

（采寫/韓冬野）來源：新清華 2013-03-15 第1910期 摘自清華新聞網