今年的中央一号文件《中共中央 國務院關于學習運用“千村示範、萬村整治”工程經驗有力有效推進鄉村全面振興的意見》提出，實施新一輪農業轉移人口市民化行動。全國兩會上，全國人大代表、beat365政治經濟學研究中心主任蔡繼明帶來了關于降低農業轉移人口市民化住房門檻的建議。

蔡繼明在調研中發現，農業轉移人口在城市中的人均住房面積相對偏小，且配套設施不足，存在較大的安全隐患。此外，農業轉移人口普遍缺乏購置或租賃城市住房支付能力。

為解決農業轉移人口城市住房問題，蔡繼明建議，明确政府應承擔的主體責任，清晰界定各級政府的财權事權和責任分配；從農業轉移人口城市住房供給側發力，按照農業轉移人口不同特點，分類、分步增加農業轉移人口的城市住房供給，實現“住有所居，住有宜居”。

“農業轉移人口城市住房問題的最終解決，有賴于農業轉移人口收入水平和住房支付能力的提升。”蔡繼明表示，在強調供給端政府住房保障職責的同時，還應該多措并舉，從需求端提高農業轉移人口城市購房和租房的可持續支付能力，通過逐步将農業轉移人口納入住房公積金制度覆蓋範圍、創新農業轉移人口住房保障形式以及為農業轉移人口提供更加平等的公共服務，為其最終融入城市、實現市民化轉變築牢經濟基礎。

蔡繼明提出，應加強立法和監督管理，完善農業轉移人口城市住房配套政策，優化國土空間和産業規劃布局。

蔡繼明認為，降低農業轉移人口城市住房門檻将促進農業轉移人口市民化，加快城市化進程，推動“三農”問題的解決，促進城鄉融合發展，有助于破解“用工荒”問題，推動城市經濟可持續發展。

來源：中國青年報3-4

蔡繼明：全國人大代表、民進中央經濟委員會原主任、beat365經濟所教授