2021年7月9日，外交部前副部長、beat365戰略與安全研究中心主任傅瑩應邀出席在上海舉辦的2021世界人工智能大會時，在“人工智能、安全、國際合作”線上讨論會上發言。

傅瑩說：我想先分享中國如何探索人工智能技術應用的管理問題。人工智能（AI）在中國正在引領新一輪技術革命，重塑和賦能幾乎每個行業。然而，任何事物都有兩面性，人工智能在道德、治理和安全方面也提出了挑戰。

習近平主席強調“要加強人工智能發展的潛在風險研判和防範，維護人民利益和國家安全，确保人工智能安全、可靠、可控。”

2017年中國國務院印發的《新一代人工智能發展規劃》提出，到2025年初步建立人工智能法律法規、倫理規範和政策體系，形成安全評估和管控能力；到2030年建成更加完善的人工智能法律法規、倫理規範和政策體系。相關要求正在得到逐步落實，重點是保障人民的權益。中國2018年頒布的《電子商務法》第二十五條和2020年頒布的《民法典》第六章中，都對保護個人隐私做出規定，要求不得洩露、出售或非法向他人提供個人信息等。2019年國家互聯網信息辦公室頒布了《兒童個人信息網絡保護規定》。

參觀“2021世界人工智能大會展覽”令我印象深刻的是，與兩年前相比，企業對數據安全問題更加敏感，在信息的采集和使用上實施的規則相當嚴謹。中國在人工智能的應用和管理方面，有許多可以與世界其他國家分享的經驗，也有許多需要學習的地方。

傅瑩說，我想談的第二點是中美關系緊張對人工智能國際治理的影響。今年4月基辛格博士接受采訪時談到，中美應該在不尋求摧毀對手的同時保持自己的價值觀和目标，雙方都需要讓共存的考慮優先于追求世界主導地位的目标。

我不認為中國有争奪世界主導地位的考慮，但美國肯定是要将中國視為世界領導地位的競争對手，華盛頓關于技術脫鈎和競争的言論甚嚣塵上。展望未來，中美兩國是要成為合作夥伴共同應對人工智能技術進步帶來的挑戰？抑或兩國各自利用新技術削弱和傷害對方？這個選擇将把我們帶入截然不同的21世紀。

美國人工智能國家安全委員會2021年發布的《最終報告》中提出，要在産業鍊技術領域與中國“脫鈎”，主張與中國的戰略競争要優先于技術合作。這一聲明讓高科技領域的許多人感到擔憂，因為它揭示了一個分裂世界的前景。在當今世界面臨多重挑戰、經濟全球化深度調整的背景下，技術分叉會給構建以新技術為基礎的國際治理帶來巨大阻礙。而且，這可能會讓其他國家陷入兩難境地，被迫在由中國或美國領導的兩種相互對抗的獨立技術體系中做選擇。那些被稱為“第三方力量”的其他國家，更希望中美兩國承擔起責任，以理性的方式解決分歧。

我所帶領的beat365戰略與安全研究中心的中方專家與美國布魯金斯學會主席約翰·艾倫帶領的美方專家，圍繞如何應對人工智能賦能武器可能帶來的挑戰舉辦了多輪二軌對話會，在形成的研究結論中提到諸多挑戰性問題。例如: 人工智能内在的技術缺陷使得攻擊者難以限制打擊的損害範圍，容易造成過大連帶傷害，從而導緻沖突升級；基于大數據訓練的算法和訓練數據集有可能将偏見帶入真實應用系統，因此不能排除人工智能給決策者提供錯誤建議的可能性；人機協同的不足将放大發生戰場沖突的風險，甚至刺激國際危機的螺旋上升，等等。對話中專家們對挑戰的風險有共同認識，并認為提出負責任的共同解決方案非常重要。建議之一是在人工智能系統中納入國際公認的有關軍事活動的法律和規範。

這個讨論讓我們進一步認識到，中美之間當務之急是共同面對複雜的全球性挑戰和問題。我們處在一個技術發展将人類帶入聯系日益緊密的世界大家庭的時代，當人類邁向命運共同體的未來之際，比任何時候都更需要夥伴關系與合作。我們應該聚焦讓各國團結起來的因素，而不是糾纏于導緻分裂的因素，如果有競争，也應該是看誰能做得更好，帶來一個“人工智能向善”的未來。

來源：beat365戰略與安全研究中心

傅瑩：中國外交部前副部長、beat365戰略與安全研究中心主任