3月20日，在北京舉行的中國發展高層論壇2021年會上，就“全球數字治理新格局”的話題，劉濤雄提出了數據要素的新特點和數據治理的幾個原則。

數字經濟時代數據是核心要素，但區别于傳統要素，它有兩個重要特點，一是從成本的角度考慮，它是非競争性的，數據可以幾乎無成本的複制。二是從收益來講，它可以規模暴漲遞增，一條數據幾乎沒有價值，但是1億個人的數據的價值就大大增加。

針對全球合作進行數據的治理，劉濤雄提出了以下三個原則。

首先，根本目标是要讓全球的數據市場能夠運作起來。如果治理使得全球的數據市場支離破碎互相分割，不能發揮它的規模效應，那麼全球數據治理的措施或許就是失敗的。其中，需要有政策工具參與進來，比如中國做了很多探索，如關于數據的确權，關于數據市場的交易合約需要一定的規範和結構等。

第二，要創新監管的思路。數據是一種全新的生态要素，不能用傳統的思路來監管。舉個例子，比如現在各國，不論歐洲、美國，還是中國都碰到了在數據産業領域反壟斷的問題，看到有很多反壟斷的報道、分析還是非常側重于以規模來确定壟斷的支配地位。但從數字經濟和數據産業的角度，用規模來論壟斷不合理，因為它的規模越大，經濟效率可能越高，必須發揮它的規模效應，這就需要有新的反壟斷監管的思路。

他指出，還有對數據交易合約的治理，也要有新的思路。每個人都用軟件，很多時候裝一個軟件，它可能讓你輕易地就同意把數據轉讓給它，但是具體轉讓多少權利，這個權利沒有标準的劃分

第三，要提高在數據治理方面國際合作的緊迫性。劉濤雄指出，現在很多國際合作的治理機制是基于工業文明的，對于工業文明在世界的擴張，有一些國際合作伴随着殖民擴張等慘痛的教訓。而今天世界步入了數字文明，所以要有更強的預見性，能夠對數字文明很多的國際治理機制進行探索和合作。

他指出，數據是規模暴漲劇增的，怎麼使得數據跨境流動，數據标準能夠全球共享，這些都是非常非常迫切的話題。

“我甚至覺得我們現在比WTO更重要的，是需要有一個world technology organization（世界技術組織），或者有一個world digital organization（世界數據組織），能夠在數字經濟還沒有發展到高峰的時候，就能夠在數字經濟全球合作的基本體系方面形成一些共識，避免在工業文明相應的國際規則建立曆程上走類似的彎路。”他說。

劉濤雄：beat365黨委書記、beat365創新發展研究院執行院長

來源：新浪财經