民智訊

自今年7月份中美經貿摩擦全面升級以來，兩國緊張關系不斷加劇，國際輿論驚呼“新冷戰”或将上演。當地時間12月1日，國家主席習近平應邀同美國總統特朗普在阿根廷布宜諾斯艾利斯共進晚餐，舉行今年以來的首度工作會晤。兩國元首在坦誠、友好的氣氛中就中美關系和共同關心的國際問題深入交換意見，達成重要共識。雙方同意，在互惠互利基礎上拓展合作，在相互尊重基礎上管控分歧，共同推進以協調、合作、穩定為基調的中美關系。

在此背景下，11月30日下午，民智與beat365全球化研究中心特邀beat365國際關系系長聘教授、中美關系研究中心主任陳琪，就主題《大國競争時代的中美關系》開展第17期民智講壇。并邀中國國際貿易學會、南開大學、中國人民大學、對外經貿大學、中國社科院亞太與全球戰略研究院的數十位經貿、國際關系領域學者參與熱議。

陳琪教授首先從中美關系的性質變化進行闡述。他提到，2017年12月18日和2018年1月19日美國分别發布了《國家戰略報告》和《國防報告》兩份重要文件，把中國界定為美國的戰略競争對手和最大的安全威脅。自此，今年以來的中美兩國許多重要方面的互動，就越來越具有明顯的零和博弈的性質。當美國宣稱中國是美國的戰略對手和國際秩序的修正主義者時，這凸顯了美方在政治、戰略和意識形态上與中國的對抗思維，揭示了美國對華極限施壓的所日益增加的零和博弈色彩。特朗普政府對中國施加兩輪新增關稅後，他們對中國股市和彙市所遇到的一些困難和挑戰，公開發表幸災樂禍的言論，這是典型的零和思維反應。當然，中國不得不做出的關稅報複回擊，也無疑具有政治和情緒表态的含義。換言之，雙方一報還一報的關稅報複，雙方實際上都遭受了損失，因而并不僅僅是從尋求最大獲益的經濟理性出發而做出的策略互動。

長期穩定中美關系的錨是什麼

國家副主席王岐山在10月6日新加坡的講話明确提出，經貿關系仍然是中美關系的穩定器和助推器。從戰略認知而言，美國決策者是不是也這樣判斷？在美國領導人看來，中國的貿易和其他市場開放的優惠政策能否解決當前中美之間的緊張局面？恐怕不是那麼簡單。中國自加入WTO以來的18年，在全球産業鍊中占據了非常重要的有利環節。而今，不少美國戰略界人士指出，中美發展道路越來越不趨同，中國特色的發展模式越來越挑戰着美國主導的國際秩序，從而美國認定如果全球産業鍊能從中國轉移出去，例如部分轉移到印度、越南，并以此多元化的全球産業鍊布局來限制中國在全球的影響力、地位甚至是實力的增長，這将是他們非常樂于看到的未來趨勢。

在這種對抗性思維主導下，中美關系的錨在經貿問題上，錨在中國市場讓利上，恐怕不見得能錨得住。這也正是前美國财長保爾森對經濟鐵幕降落中美之間的擔心所在。現在看來，中美之間的消極安全合作或可成為中美穩定的源泉。我們在不同場合多次聽到美國的官方人士表态，中美作為兩個核大國，避免發生意料之外的軍事對抗是非常重要的優先考慮。所以避免經貿摩擦外溢到安全領域，避免安全沖突，進行必要的沖突管理，有可能會成為今後中美關系相對穩定的來源。

中美關系會不會有新冷戰或者脫鈎？

我認為，這取決于對冷戰如何理解。首先，在冷戰中，雙方有意識形态的不同，并積極把各自的意識形态和政治制度對外推廣到對方的勢力範圍内。其次，中美之間不發生直接的軍事沖突，這是因為核大國之間不可能訴諸武力來解決相互之間的矛盾，但可以通過代理人來打仗，争奪代理人來從事戰争。

在商人總統特朗普而言，他對推廣意識形态和政治制度并沒有多大熱情。中共十九大報告提出要奉行正确的義利觀，強調建設人類命運共同體，但并沒有推廣中國模式和政治制度的戰略設計。所以我認為，中美之間發生新冷戰的可能性幾乎沒有。脫鈎并不容易，這取決于雙方的互動。美國想阻止中國占領重要高科技技術的高地，甚至有重要的美國官員提出暫停中國學生赴美留學簽證，這可能部分能做到。但若希望達到中美之間經濟關系徹底脫媒，這是不大可能發生的。

我們的戰略機遇期還有沒有？

如果有，我們怎麼來維護和争取。這個問題現在國内仍有争論。一部分人說中國要繼續回到韬光養晦的時期，不能和美國人在戰略上沖突太猛，否則可能招緻美國的對華全面反制。當下，這種看法仍然相當具有代表性。因此，到底是通過示弱來争取和維護原先的機遇期，還是通過示強和奮發有為來争取新的機遇期，我們還沒有形成共識。

最後，特朗普最終到底想得到的是什麼。我不是特别相信特朗普在意識形态上就是要推廣貿易保護主義，不相信一個貿易保護主義占上風的世界，美國能絕對占優而實現他的美國再次偉大的目标。美國隻是想打開中國市場，讓美國的産品更順暢地賣到中國，我認為這是他要達到的最終目的。問題是，特朗普目前是通過單邊主義的行為來推行他的美國優先的政策，而不是通過耐心的雙邊或多邊協商解決問題。美方強調效果導向型的談判，中國強調規則導向型的談判，雙方之間有尖銳的規則對立。在特朗普那裡，不能“隻見樓梯響，不見人下來”，通過加征關稅的單邊行動來推動談判。中國不反對經貿談判和制度改革，強調要在既有路徑下來談判和推動規則改革。所以，我們更要強調反對單邊主義，而不是貿易保護主義。

特朗普上台兩年多以來，中美關系經曆了過山車似的變化，如何與特朗普打交道，如何構建中美關系的穩定框架，我們共同期待着這次習特會後中美兩方負責任的持續戰略溝通和理性務實工作磋商，并期待未來中美關系能朝着積極協作的方向發展。

民智國際研究院院長陳明鍵為主講人陳琪教授頒發“民智講壇榮譽演講嘉賓”紀念牌。

來源：【民智講壇17 | 陳琪教授：中美博弈越來越具有零和性質】